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首部安全生产范畴党内法例出台 促一方开展 保一方平安 ——应急管理部有关负责人答记者问

公布工夫: 2018-03-22 10:59:48   作者:本站编纂   滥觞: 本站原创   阅读次数: 奥门葡京官网
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 首部安全生产范畴党内法例出台

促一方开展 保一方平安

——应急管理部有关负责人答记者问

中共中央办公厅、国务院办公厅克日印发《处所党政领导干部安全生产责任制划定》(以下简称《划定》),明白界定了处所党政领导干部安全生产的职责、查核考查、表扬嘉奖、义务追查。到场文件草拟的应急管理部有关负责人就有关热点问题答复了记者发问。

记者:这是我国第一部安全生产范畴的党内法例,为什么要订定如许一个针对专项事情的党内法例?

答:党的十八大以来,以习近平同道为焦点的党中央对安全生产高度正视,习近平总书记屡次主持召开中央政治局常委会听取安全生产工作汇报,亲临有关事故现场指点变乱救济,揭晓一系列重要讲话,屡次作出主要唆使指示,深入答复了安全生产事情一系列方向性、全局性、战略性重大问题,构成了习近平总书记安全生产重要思想,为新时期安全生产事情供给了底子遵照。此中“党政同责、一岗双责、齐抓共管、渎职追责”“管行业必需管安全,管业务必需管安全、管生产经营必需管安全”等主要指示唆使,对处所党政领导干部的安全生产义务提出了明白要求。订定下发这一《划定》,意在增强组织领导,强化属地管理,完美体系体例机制,是把习近平总书记安全生产重要思想落实到党内法例层面,作为促进安全生产范畴变革开展的主要轨制性摆设,是新时期片面从严治党的重要举措。

记者:《划定》的出台,关于当前的安全生产事情,以致新组建的应急管理部来讲,有怎样的意义?

答:当前安全生产形势比力不变,但仍旧严重,重特大消费安全事故时有发生,安全生产仍旧是经济社会开展的薄弱环节。而处所党政领导干部是安全生产事情的“枢纽少数”,他们安全生产红线认识强不强、义务清不清、落实严不严、问责到不到位,间接影响一个地域的安全生产形势能否不变。《划定》精确捉住“枢纽少数”,压实指导义务,鞭策落实“促一方开展、保一方平安”的政治义务。

关于方才组建的应急管理部来讲,强化安全管理,做好事前防备,将突发事件苗头和隐患实时化解,就是对变革最有力的撑持,也是最有用的应急管理。也正因云云,应急管理部的第一次全系统视频会就是环绕强化安全生产召开每周例会都要研讨安全生产成绩。当前出台如许一部党内法例,是新时期追求高质量开展的一定挑选,是习近平新时期中国特色社会主义思惟的应有之义,是满意人民群众对美好生活神驰、顺遂实现“两个百年目的”的主要保障。

记者:处所党政领导干部的安全生产义务次要有哪些?

答:根据抓枢纽少数、权责对等原则,《划定》对处所党政领导干部的次要安全生产职责停止了明白界定,力图科学定位、公道合作、协同一体。

处所党政主要负责人是本地区安全生产第一责任人,要牵头抓总。在这一部分,《划定》初次提出,要把安全生产归入党委议事日程和向全会陈述事情的内容,归入当局重点事情和政府工作报告的重要内容,要在当局有关事情部分“三定”划定中明白安全生产职责。

党政领导班子中分担安全生产的领导干部要对峙目的导向和成绩导向相结合,增强对安全生产综合羁系和间接羁系事情的指导,实行好兼顾和谐义务,要抓构造落实、抓兼顾和谐、抓风险管控和依法治理、抓应急和变乱处置、抓根底保障。

党政领导班子中其他领导干部则要根据职责合作负担撑持保障义务和指导义务。要构造分担行业(范畴)、部分(单元)健全和落实安全生产责任制,将安全生产事情与业务事情同时摆设布置、同时构造施行、同时监视查抄。要构造展开分担行业(范畴)、部分(单元)安全生产专项整治、目标管理、应急管理、查处违法违规生产经营举动等事情,鞭策构建安全风险分级管控和隐患排查治理防备事情机制。

记者:根据《划定》,党政一把手是处所安全生产事情的第一责任人,县级以上处所各级当局原则上由担当本级党委常委的当局领导干部分担安全生产事情,这两条硬性划定的意图是什么?

答:这两条硬划定是针对当前安全生产事情中凸起冲突订定的,是强化安全生产指导机制的主要抓手,意在彰显安全生产事情在全局事情中重要性。

长期以来,有的处所党政主要领导政绩观错位,安全生产事情“说起来主要,做起来今后靠”;有的处所党政班子中,持久是排位最初的分担安全生产。这间接招致本地对安全生产不正视、不研讨、不投入,安全生产事情组织领导和支持保障不到位。特别是面临GDP引诱时,就把安全抛在脑后,红线失守、底线不保。一次又一次血的经验报告我们,安全生产事情必需是“一把手工程”,必需放在全局事情的凸起主要位置。

记者:对处所党政领导干部的安全生产履职状况,《划定》从哪些方面停止查核考查?

答:《划定》将安全生产绩效与履职评定、职务提升、嘉奖惩办挂钩,订定了“三项轨制”,实施“三个归入”。“三项轨制”分别是:巡查轨制,要增强对上级党委和当局的安全生产巡查;考核制度,要对上级党委和当局安全生产工作情况停止片面评价,将查核成果与有关处所党政领导干部履职评定挂钩;公然轨制,要求按期采纳恰当方法宣布或传递处所党政领导干部安全生产事情查核成果。“三个归入”分别是:归入督查督办内容,要求把处所各级党政领导干部落实安全生产义务状况归入党委和当局督查督办重要内容,一并停止催促查抄;归入相干考核内容,要求在年度查核、目的义务查核、绩效考核及其他查核中,该当查核其落实安全生产义务状况,并作为肯定查核成果的主要参考;归入干部考查内容,要求党委组织部门在考查处所党政领导干部拟任人选时,有关部门在推荐、评比处所党政领导干部作为嘉奖人选时,该当考查其实行安全生产事情职责状况。

记者:在问责追责方面,有哪些新举措?

答:《划定》除了界定了问责情况、问责方法外,还提出了五种问责新举措:

一是“一票否决”,对因发作消费安全事故被追查指导义务的处所党政领导干部,在相关规定时限内,打消查核评优和评比各种先辈的资历,不得提升职务、级别或重用任职。二是从重追查,对事情不力招致消费安全事故人员伤亡和经济损失扩大,或形成严峻社会影响负有主要领导义务的处所党政领导干部,该当从重追查义务。三是弥补从轻,对自动采纳弥补步伐,削减消费安全事故丧失或挽回社会不良影响的处所党政领导干部,能够从轻、减轻追查义务。四是失职免责,对职责范围内发作消费安全事故,经查实曾经片面实行了划定职责,并片面落实了党委和当局有关工作部署的,不予追查相干处所党政领导干部的指导义务。五是毕生问责,处所党政领导干部对发作消费安全事故负有指导义务且渎职失责性子卑劣、结果严峻的,不论是否已调离转岗、汲引大概退休,都该当严厉追查义务。

记者:除了问责追责,《划定》还列出了安全生产履职表扬嘉奖的条件,这是出于什么思索?

答:赏罚分离,是所有健全完美的义务轨制的须要特性,订定表扬嘉奖条件,可以鼓舞处所党政领导干部更高质量地履职尽责,放慢鞭策安全生产事情创始新局面。此次《划定》明白了处所党政领导干部安全生产履职状况的两种嘉奖方法:一是实时嘉奖,也是专项嘉奖,对在增强安全生产事情、负担安全生产专项重要工作、参与抢险救护等方面作出明显成就和重要贡献的处所党政领导干部,下级党委和当局该当根据有关规定赐与表扬嘉奖;二是按期嘉奖,也是综合嘉奖,对在安全生产事情查核中成就优良的处所党政领导干部,下级党委和当局根据有关规定赐与记过或奖励。这些表扬嘉奖,都将严厉根据党和国家有关声誉表扬条例停止。

记者:应急管理部对贯彻落实划定,有哪些要求?

答:压实地方党政领导干部义务,是安全生产义务系统的重要组成部门,但不是局部。订定出台《划定》,是为了充分发挥处所党政领导干部这一“枢纽少数”的感化,强化党对安全生产事情的指导,促进安全生产依法治理,终极增进企业落实安全生产主体义务。关于贯彻落实《划定》,应急管理部要求各级有关部门认真学习体会,在地方党委和当局的指导下愈加积极地履职尽责,自动策划、自动作为,当好顾问助手,鞭策安全生产事情迈上新台阶、创始新局面。

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