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关于印发《煤矿安全生产条件评价划定(订正)_的补充规定》的告诉 晋煤监办【2016】276号

公布工夫: 2017-12-01 11:18:21   作者:本站编纂   滥觞: 本站原创   阅读次数: www,8888,cnm
择要:

 第一条 为了贯彻落实《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(国家安全消费监督管理总局令第86号),严厉施行煤矿安全生产答应轨制,做好答应跟尾事情,标准煤矿安全生产条件评价举动,订定本补充规定。

第二条 本补充规定适用于在山西省行政区域内开采煤炭资源的井工和露天煤矿在向山西煤矿安全监察局申请支付安全生产许可证前而停止的安全生产条件评价。

第三条  煤矿安全评价机构必需根据《煤矿安全生产条件评价划定(订正)》和本补充规定停止安全生产条件评价。

第四条 煤矿安全生产条件评价施行国家法律、法例、规章,尺度,《煤矿安全生产条件评价划定(订正)》及本补充规定所附尺度。

第五条  本划定自公布之日起实施。

第六条 本划定注释权属山西煤矿安全监察局。

附件一 :井工煤矿安全生产条件评价陈述的主要内容(订正)

附件二 :露天煤矿安全生产条件评价陈述的主要内容

附件三 :井工煤矿安全生产条件评价表(订正)

附件四 :露天煤矿安全生产条件评价表
附件一

 井工煤矿安全生产条件评价陈述的主要内容(订正)

 

第一章  概  述

 

第一节 安全评价工具及范畴

第二节 安全评价根据

列出的法律法规、标准规范应为最新版本,有针对性和完整性,按公布工夫前后有序布列。

第三节 矿井概略及消费情况

 

第二章  伤害、有害身分辨认与阐发

 

第一节 伤害、有害身分的辨识及危险性阐发

第二节 伤害、有害身分的存在场所

 

第三章  安全管理评价

 

第一节 安全管理模式、轨制的成立及其执行情况阐发

煤矿主要负责人、分担负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗亭安全生产责任制;安全目标管理、安全赏罚、安全技术审批、事故隐患排查治理、安全检查、安全办公会议、地质灾害普查、井下劳动构造定员、矿指导带班下井、井工煤矿入井检身与收支井职员盘点等安全生产规章制度和各工种操作规程能否齐备及执行情况阐发。

第二节 安全管理系统评价

煤矿主要负责人、分担负责人、安全生产管理机构(煤与瓦斯凸起矿井、水文地质范例庞大矿井设置的专门防治煤与瓦斯凸起管理机构和防治水管理机构)、安全生产管理人员的装备和安全生产专业知识、管理才能状况,可否顺应煤矿安全生产的需求。

第三节 安全投入状况阐发

第四节 工伤保险交纳状况阐发

第五节 严重危险源、应急救济系统阐发

严重危险源检测、评价和监控步伐订定执行情况。

第六节 职业风险阐发

第七节 特种功课职员及其他从业人员培训查核状况阐发

第八节 在用矿用产物安全标志和裁减装备及生产工艺评价

 

第四章  消费系统安全条件评价及各环节安全保障才能阐发

 

第一节 开采系统安全评价

体系概略。

矿井安全出口。安全出口应形貌职员升井通道范例,并阐发其可靠水平。

采煤办法、生产工艺、顶板管理、团体采掘布置等状况停止综合分析,并做出能否顺应安全生产要求的结论。

在用巷道净断面的阐发。在用巷道净断面满意行人、运输、透风和安全设备及装备安装、检验、施工的需求。

采掘工作面生产能力评价

附契合实践的矿井采掘工程平面图。

第二节 矿井透风系统安全评价

透风体系概略。

矿井透风体系的完好独立性。对透风体系网络、透风设备及质量、风速、风量等身分综合分析。

高瓦斯和煤与瓦斯凸起矿井、开采简单自燃煤层的矿井、煤层群结合安插矿井的每一个采区设置公用回风巷状况。

矿井次要透风安装残缺水平、运转、机能检测情况。

透风设备能否齐备、完美。

反风设备情况及反风练习状况。

部分透风管理状况。

矿井透风安全保障才能评价。

附矿井透风体系示意图

第三节 瓦斯、煤尘爆炸防治系统安全评价

按划定停止瓦斯品级和煤尘爆炸危险性审定。

安全监控体系运行状况。

瓦斯抽放体系运行状况、抽放率、结果。

煤与瓦斯凸起矿井 “四位一体”(凸起危险性猜测、防治凸起步伐、防治凸起步伐的结果查验、安全防护步伐)防突设备、设备数目,猜测预告仪器、仪表及操纵职员把握手艺的水平,采纳何种防突步伐,结果如何,结果查验执行情况、防护设备。

高瓦斯、煤与瓦斯凸起矿井掘进工作面“三专两闭锁”(公用变压器、公用开关、公用线路微风电闭锁、瓦斯电闭锁)状况。

瓦斯查抄轨制,矿长、手艺负责人核阅报表状况。

瓦斯监控、检测仪器装备、管理和按期校验、检定状况。

防爆隔爆设备设置状况。

第四节 防治水系统安全评价

    体系概略。

防治矿井水害。空中和井下排水系统设置状况;矿井防治水轨制成立,防治水管理机构、职员和探放水步队设置,公用探放水装备设置,防治水有关设想、步伐订定状况;井田四邻矿井采掘工程及老窑、老空区范畴、积水、要挟以及探放水状况;设置、开采或穿越矿界保安煤柱,承压带压开采状况。

矿井排水安全保障才能评价。

第五节 综合防尘、防灭火系统安全评价

体系概略。按划定停止煤层自燃倾向性审定。

综合防尘供水系统能否完美,生产性粉尘检测轨制的执行情况,综合防尘结果评价。

井上、井下防火步伐订定,空中消防水池和井下消防管路体系,井上、井下消防质料库、消防设施和东西装备状况。

开采简单自燃和自燃煤层矿井订定防灭火专项设想,采纳综合防备煤层天然生机的步伐执行情况,防灭火体系设置和可靠水平。

第六节 供电系统安全评价

体系概略。

矿井双回路供电状况及备用电源情况。

井上、下配电变压器中性点接地状况。

井下电气设备的选型契合防爆要求,有短路、过负荷、接地、泄电等庇护状况。

矿井供电安全保障才能评价

第七节 提拔、运输系统安全评价

体系概略。

矿用提拔安装及保护装置、旌旗灯号安装的残缺状况和可靠性,钢丝绳查验状况。设置防爆无轨胶轮车矿井的防爆无轨胶轮车利用和检测状况。

输送职员的安装利用、安全庇护和检测状况。

带式运送机及安全保护装置状况,接纳非金属聚合物制造的输送带的阻燃机能和抗静电机能契合划定状况。

提拔安全保障才能评价。

第八节 矿井安全避险体系、自救器、矿灯安全评价

矿井按划定成立安全避险体系。矿井安全监控体系、职员位置监测、井下体系、矿井压风自救体系、矿井供水施救体系和矿井通信联络体系的各自概略,以及各系统设备、安装、配备、东西装备及管理状况。

自救器、矿灯装备及管理状况。

第九节 爆炸物品贮存、利用及运输评价

第十节 技术资料安全评价

矿井地质图和水文地质图,井高低比较图,巷道安插图,采掘工程平面图,透风体系图,井下运输体系图,安全监控体系安插图和断电掌握图,职员位置监测体系图,压风、排水、防尘、防火注浆、抽采瓦斯等管路体系图,井下通讯体系图,井上、下配电体系图和井下电气设备安插图,井下避灾路线图等图纸绘制能否标准,与实际情况能否符合。能否订定契合实际情况的采掘工作面功课规程。

第十一节 矿井综合安全保障才能评价

 

第五章  严重危险源及次要伤害、有害身分定性、定量评价

 

第一节 对严重危险源及次要伤害、有害身分A的伤害度评价

第二节 对严重危险源及次要伤害、有害身分B的伤害度评价第三节对严重危险源及次要伤害、有害身分C的伤害度评价

 

第六章  煤矿变乱统计分析

 

第一节 被评价煤矿消费变乱统计分析

第二节 被评价煤矿消费变乱致因、影响身分及变乱伤害度评价

 

第七章  安全措施及倡议

 

第一节 针对安全隐患的整改措施及倡议

第二节 安全管理步伐及倡议

第三节 安全技术步伐及倡议

 

第八章  安全评价结论

 

对矿井的开采煤层、矿井安全保障才能停止综述;

对矿井安全生产条件停止综合评价,得出结论;

结论分为契合划定和不符合划定两种。

附件 1:井工煤矿安全生产条件评价表

2:次要提拔钢丝绳检测查验陈述、排挤乘人安装及钢丝绳检测陈述、防爆无轨胶轮车检测查验陈述,瓦斯检测仪器(便携式光学瓦斯检测仪、便携式甲烷检测仪)的计量检定单元天分、检定及格仪器明细及其它相干资料

3:矿井生产能力设想、审定批复文件

4:在用矿用产物安全标志目次

5:矿井瓦斯品级审定批复文件,现采煤层自燃倾向性、煤尘爆炸性的审定陈述

 

附件二

露天煤矿安全生产条件评价陈述的主要内容

 

第一章                                        概  述

 

第一节 安全评价工具及范畴

第二节 安全评价根据

列出的法律法规、标准规范应为最新版本,有针对性和完整性,按公布工夫前后有序布列。

第三节 矿井概略及消费情况

 

第二章  伤害、有害身分辨认与阐发

 

第一节 伤害、有害身分的辨识及危险性阐发

第二节 伤害、有害身分的存在场所

 

第三章  安全管理评价

 

第一节 安全管理模式、轨制的成立及其执行情况阐发

煤矿主要负责人、分担负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗亭安全生产责任制;安全目标管理、安全赏罚、安全技术审批、事故隐患排查治理、安全检查、安全办公会议、地质灾害普查、井下劳动构造定员、矿指导带班、露天煤矿收支作业区职员盘点等安全生产规章制度和各工种操作规程能否齐备及执行情况阐发。

第二节 安全管理系统评价

煤矿主要负责人、分担负责人、安全管理机构、安全管理人员的装备和安全生产专业知识、管理才能状况,可否顺应煤矿安全生产的需求。

第三节 安全投入状况阐发

第四节 工伤保险交纳状况阐发

第五节 严重危险源、应急救济系统阐发

严重危险源检测、评价和监控步伐订定执行情况。

第六节 职业风险阐发

第七节 特有工种功课职员及其他从业人员培训查核状况阐发

 

第四章  消费系统安全条件评价及各环节安全保障才能阐发

 

第一节 采剥系统安全评价

采剥体系概略。

对煤矿开采工艺、开采法式、台阶、钻孔爆破、煤岩采装、破裂等状况停止综合分析,并做出能否顺应安全生产要求的结论。

煤矿生产能力评价。

附契合实践的采剥工程平面图。

第二节 运输系统安全评价

体系概略。

煤矿运输方法及安全防护步伐满意煤矿安全要求的状况。

煤矿运输生产能力评价。

第三节 排土系统安全评价

体系概略。

排土场位置挑选、设置安全挡墙状况。

排土机械设备防护安装及安全运转保障步伐状况。

第四节 边坡不变安全评价

边坡概略。

煤矿边坡工程、地质勘探工程、岩土物理力学实验和稳定性阐发评价状况。

边坡监测步伐,边坡不变及防治滑坡的步伐订定落实状况。

附契合实践的边坡监测体系平面图。

第五节 防灭火系统安全评价

体系概略。开采煤层自燃倾向性。

空中和采场内的防灭火步伐订定落实状况,灭火东西装备状况。

开采有自燃生机偏向的煤层大概开采范围内存在火区时,订定专门防灭火步伐状况。按划定设置栅栏、警示标记状况。

第六节 防治水系统安全评价

防治水体系概略。

防排水设备设置状况。

防治空中大水的安全措施,防治采场突水、涌水的安全措施订定落实状况。

第七节 粉尘防治系统安全评价

体系概略。煤尘爆炸性审定陈述。

煤矿防治煤、岩尘风险的步伐满意安全要求的状况。

第八节 电气系统安全评价

体系概略。

煤矿配电线路、电动机、变压器的庇护和供电系统安全保障步伐契合安全要求状况。

通讯安装装备状况。

第九节 爆炸物品贮存、运输和利用安全评价

第十节 总平面布置、机电设备维修安全评价

总平面布置、机电设备维修概略。

机电设备维修安全防护步伐状况。

第十一节 技术资料安全评价

露天煤矿地形地质图,工程地质平面图、断面图,综合水文地质平面图,采剥、排土工程平面图和运输体系图,供配电体系图,通讯体系图,防排水系统平面图,边坡监测体系平面图,井工老空区与露天矿平面比较图等图纸绘制能否标准,与实际情况能否符合。

第十二节 煤矿综合安全保障才能评价

 

第五章  严重危险源及次要伤害、有害身分定性、定量评价

 

第一节 对严重危险源及次要伤害、有害身分A的伤害度评价

第二节 对严重危险源及次要伤害、有害身分B的伤害度评价第三节对严重危险源及次要伤害、有害身分C的伤害度评价

 

第六章  煤矿变乱统计分析

 

第一节 被评价煤矿消费变乱统计分析

第二节 被评价煤矿消费变乱致因、影响身分及变乱伤害度评价

 

第七章  安全措施及倡议

 

第一节 针对安全隐患的整改措施及倡议

第二节 安全管理步伐及倡议

第三节 安全技术步伐及倡议

 

第八章  安全评价结论

 

对煤矿的开采煤层、矿井安全保障才能停止综述;

对煤矿安全生产条件停止综合评价,得出结论;

结论分为契合划定和不符合划定两种。

附件 1:露天煤矿安全生产条件评价表

2:开采煤层自燃倾向性、煤尘爆炸性审定陈述

 

 


附件三

井工煤矿安全生产条件评价表

矿井称号:

序号

评价项目

实践评价情况

评价

成果

评价职员具名

1

⑴成立、健全主要负责人、分担负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗亭安全生产责任制。

 

 

 

⑵订定安全目标管理、安全赏罚、安全技术审批、事故隐患排查治理、安全检查、安全办公会议、地质灾害普查、(井下)劳动构造定员、矿指导带班下井(坑)、井工煤矿入井检身与收支井职员盘点等安全生产规章制度。

 

 

 

⑶订定各工种操作规程。

 

 

 

2

安全投入满意安全生产要求,并根据有关规定足额提取和利用安全生产用度。

 

 

 

3

设置安全生产管理机构,装备专职安全生产管理人员。煤与瓦斯凸起矿井、水文地质范例庞大矿井、打击地压矿井还应设置专门防治煤与瓦斯凸起管理机构、防治水管理机构和防治打击地压管理机构。

 

 

 

4

主要负责人和安全生产管理人员的安全生产常识和管理才能经查核及格。

 

 

 

5

参与工伤保险,为从业人员交纳工伤保险费。

 

 

 

6

订定严重危险源检测、评价和监控步伐。

 

 

 

7

⑴订定应急救济预案。

 

 

 

⑵根据划定设立矿山救护队,装备救护配备,不具有零丁设立矿山救护队条件的,与邻近的专业矿山救护队签署救护和谈。

 

 

 

8

订定特种功课人员培训方案、从业人员培训方案、职业风险防治方案。

 

 

 

9

⑴特种功课职员经有关业务主管部门查核及格,获得特种功课操纵资格证书。

 

 

 

10

从业人员停止安全生产教诲培训,并经考试合格。

 

 

 

11

订定职业风险防治步伐、综合防尘步伐,成立粉尘检测轨制,为从业人员配备契合国家标准大概行业标准的劳动防护用品。

 

 

 

12

订定矿井灾祸防备和处置方案。

 

 

 

13

依法获得采矿许可证,并在有效期内。

 

 

 

14

⑴矿井最少有2个能行人的灵通空中的安全出口,各个出口之间的间隔不得小于30米。

 

 

 

⑵井下每个程度到上一个程度和各个采(盘)区最少有两个便于行人的安全出口,并与灵通空中的安全出口相连接。

 

 

 

⑶采煤工作面有两个流通的安全出口,一个通到进风巷道,另一个通到回风巷道。

 

 

 

 

(4)在用巷道净断面满意行人、运输、透风和安全设备及装备安装、检验、施工的需求。

 

 

 

15

按划定停止瓦斯品级、煤层自燃倾向性和煤尘爆炸危险性审定。

 

 

 

16

⑴矿井有完美、自力、可靠的透风体系。矿井、采区和采掘工作面的供风能力满意安全生产要求。

 

 

 

⑵矿井利用安装在空中的矿用次要通风机停止透风,并有划一才能的备用次要通风机,次要通风机按划定停止机能检测。矿井有反风设备。

 

 

 

⑶消费程度和采区实施分区透风。

 

 

 

⑷高瓦斯和煤与瓦斯凸起矿井、开采简单自燃煤层的矿井、煤层群结合安插矿井的每一个采区设置公用回风巷。

 

 

 

⑸掘进工作面利用公用部分通风机停止透风。

 

 

 

17

⑴矿井有安全监控体系,传感器的设置、报警和断电契合划定。

 

 

 

⑵有瓦斯查抄轨制和矿长、手艺负责人瓦斯日报检查具名,装备充足的专职瓦斯检查员和瓦斯检测仪器。

 

 

 

⑶按划定成立瓦斯抽采体系。

 

 

 

⑷开采煤与瓦斯凸起伤害煤层的有猜测预告、防治步伐、结果查验和安全防护的综合防突步伐。

 

 

 

⑸开采煤与瓦斯凸起伤害煤层的,有猜测预告、防治步伐、结果查验和安全防护的综合防突步伐。

 

 

 

18

⑴有防尘供水系统。

 

 

 

⑵有空中和井下排水系统。

 

 

 

⑶有水害要挟的矿井还应有公用探放水装备,采纳防治水步伐。

 

 

 

19

(1)订定井上、井下防火步伐。

 

 

 

⑵有空中消防水池和井下消防管路体系,井上、井下有消防质料库。

 

 

 

(3)开采简单自燃和自燃煤层的矿井有防灭火体系。采纳综合防备煤层天然生机步伐。

 

 

 

20

⑴矿井有两回路电源线路。

 

 

 

⑵严禁井下配电变压器中性点间接接地。

 

 

 

⑶井下电气设备的选型契合防爆要求,有短路、过负荷、接地、泄电等庇护。

 

 

 

⑷掘进工作面的部分通风机按划定接纳公用变压器、公用电缆、公用开关,实现风电、瓦斯电闭锁。

 

 

 

21

⑴输送职员的安装该当契合有关规定。

 

 

 

⑵利用检测及格的钢丝绳。

 

 

 

⑶带式运送机接纳非金属聚合物制造的输送带的阻燃机能和抗静电机能契合划定,设置安全保护装置。

 

 

 

22

有通信联络体系,按划定成立职员位置监测体系。

 

 

 

23

按矿井瓦斯品级选用响应的煤矿许用火药和雷管。爆破事情由专职爆破工担当。

 

 

 

24

⑴不得利用国度有关危及消费安全裁减目次划定的装备及生产工艺。

 

 

 

⑵利用的矿用产物应有安全标志。

 

 

 

25

(1)装备充足数目的自救器,自救器的选用型号应与矿井灾祸范例相适应。

 

 

 

(2)按划定成立安全避险体系。

 

 

 

26

(1)有反应实际情况的图纸:矿井地质图和水文地质图,井高低比较图,巷道安插图,采掘工程平面图,透风体系图,井下运输体系图,安全监控体系安插图和断电掌握图,职员位置监测体系图,压风、排水、防尘、防火注浆、抽采瓦斯等管路体系图,井下通讯体系图,井上、下配电体系图和井下电气设备安插图,井下避灾路线图。

 

 

 

(2)采掘工作面有契合实际情况的功课规程。

 

 

 

评价组结论

 

 

 

 

评价煤层:

 

 

 

 

 

矿井综合安全保障才能(kt/a):

 

评价单元定见

 

赞成评价结论定见:

 

 

 

评价单元盖印(公章):

 

 

评价单位负责人具名:

 

 

签发日期:

新莆京网址

 

 

 

 

附件四

露天煤矿安全生产条件评价表

矿井称号:

序号

评价项目

实践评价情况

评价

成果

评价职员具名

1

⑴成立、健全主要负责人、分担负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗亭安全生产责任制。

 

 

 

⑵订定安全目标管理、安全赏罚、安全技术审批、事故隐患排查治理、安全检查、安全办公会议、地质灾害普查、劳动构造定员、矿指导带班、露天煤矿收支作业区职员盘点等安全生产规章制度。

 

 

 

⑶订定各工种操作规程。

 

 

 

2

安全投入满意安全生产要求,并根据有关规定足额提取和利用安全生产用度。

 

 

 

3

设置安全生产管理机构,装备专职安全生产管理人员。

 

 

 

4

主要负责人和安全生产管理人员的安全生产常识和管理才能经查核及格。

 

 

 

5

参与工伤保险,为从业人员交纳工伤保险费。

 

 

 

6

订定严重危险源检测、评价和监控步伐。

 

 

 

7

⑴订定应急救济预案。

 

 

 

⑵根据划定设立矿山救护队,装备救护配备,不具有零丁设立矿山救护队条件的,与邻近的专业矿山救护队签署救护和谈。

 

 

 

8

订定特有工种功课人员培训方案、从业人员培训方案、职业风险防治方案。

 

 

 

9

⑴特有工种功课职员经有关业务主管部门查核及格,获得操纵资格证书。

 

 

 

10

从业人员停止安全生产教诲培训,并经考试合格。

 

 

 

11

订定职业风险防治步伐、综合防尘步伐,成立粉尘检测轨制,为从业人员配备契合国家标准大概行业标准的劳动防护用品。

 

 

 

12

订定露天煤矿灾祸防备和处置方案。

 

 

 

13

依法获得采矿许可证,并在有效期内。

 

 

 

14

按划定设置栅栏、安全挡墙、警示标记。

 

 

 

15

露天采场终极边坡的台阶坡面角和边坡角契合终极边坡设想要求

 

 

 

16

配电线路、电动机、变压器的庇护契合安全要求。

 

 

 

17

爆炸物品的领用、保管和利用契合划定。

 

 

 

18

(1)有边坡工程、地质勘探工程、岩土物理力学实验,按期停止边坡稳定性阐发、评价。

 

 

 

(2)有边坡监测步伐。

 

 

 

19

有防排水设备和步伐。

 

 

 

20

(1)空中和采场内的防灭火步伐契合划定。

 

 

 

(2)开采有天然生机偏向的煤层大概开采范围内存在火区时,订定专门防灭火步伐。

 

 

 

21

有反应实际情况的图纸:地形地质图,工程地质平面图、断面图、综合水文地质图,采剥、排土工程平面图和运输体系图,供配电体系图,通讯体系图,防排水系统图,边坡监测体系平面图,井工采空区与露天矿平面比较图。

 

 

 

评价组结论

 

 

 

 

评价煤层:

 

 

 

 

 

矿井综合安全保障才能(kt/a):

 

评价单元定见

 

赞成评价结论定见:

 

 

 

评价单元盖印(公章):

 

 

评价单位负责人具名:

 

 

签发日期:

 

777.cm
 

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